Сертификация соответствия строительных работ

Перечень строительных работ, подлежащих обязательной сертификации соответствия, закреплен в приложении к техническому регламенту Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1748 от 31.12.2009г. (далее – Перечень строительных работ, подлежащих обязательной сертификации соответствия).

Исходя из положений технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» обязательной сертификации строительные работы подлежат в том случае, если они в совокупности соответствуют следующим условиям:

• включены в Перечень строительных работ, подлежащих обязательной сертификации соответствия;
• выполняются на объектах (здания и сооружения) 1-4 классов сложности;
• выполняются в рамках возведения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта вышеуказанных объектов.

Подрядчику не требуются сертификаты соответствия на конкретные виды работ, если эти работы непосредственно выполняются привлекаемыми субподрядными организациями, имеющими сертификаты соответствия на выполнение данных работ.

Сертификацию соответствия строительных работ проводят аккредитованные в установленном порядке организации.

В рамках сертификации соответствия строительных работ орган по сертификации проверяет наличие:

• документов, подтверждающих образование специалистов и рабочих в сфере выполнения заявленных строительных работ (дипломы, аттестаты, свидетельства) и наличие у специалистов и рабочих опыта выполнения заявленных строительных работ (трудовые книжки);
• наличие и состояние ТНПА, технологической и проектной документации;
• наличие и состояние используемого технологического оборудования, инструментов, необходимых для выполнения заявленных работ;
• наличие испытательного, контрольно-измерительного оборудования и соблюдения сроков его аттестации и поверки;
• наличие квалифицированного персонала (трудовые договоры, трудовые книжки);
• наличие системы контроля качества выполняемых работ.

Сертифицирующий орган также проводит выборочную оценку (испытания) выполненных организацией строительных работ, объем которой определяется органом по сертификации на основании требований ТР/2009/013/BY. Если на момент проведения выборочной оценки исполнитель впервые осваивает сертифицируемые работы (услуги), органом по сертификации может быть принято решение о проведении выборочной оценки (испытаний) результата выполнения работ при периодической оценке сертифицированного выполнения работ (плановой или внеплановой). Испытания результата работ осуществляются специалистами испытательных лабораторий, аккредитованных в Системе аккредитации Республики Беларусь, в соответствии с требованиями ТНПА и проектной документации.

В случае успешного прохождения сертификации орган выдает заявителю сертификаты соответствия на строительные работы (на каждый вид работ выдается отдельный сертификат) сроком на 1 год. В течение года обладатель сертификата соответствия должен обеспечить проведение контроля качества (испытания) выполненных им работ, на которые были выданы сертификаты соответствия. В случае подтверждения качества выполняемых работ срок действия сертификатов соответствия продляется до 5 лет. В случае не подтверждения качества работ, на которые был выдан сертификат соответствия, – сертификат соответствия прекращает свое действие по истечении срока, на который он выдавался.

Инспекционный контроль

Инспекционный контроль за сертифицированными работами осуществляет орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия.

Инспекционный контроль может быть плановым и внеплановым. Плановый инспекционный контроль проводится не реже 1 раза в год.

Внеплановый инспекционный контроль проводится, в частности, в случаях:

• поступлении информации о претензиях к безопасности и качеству сертифицированных работ от потребителей, общественных объединений защиты прав потребителей;
• отрицательных результатов проверок органов, осуществляющих государственный надзор, и (или) отрицательных результатов проверок технического надзора заказчика.

В рамках инспекционного контроля проводится проверка соответствия сертифицированных работ, требованиям ТНПА, подтвержденным при сертификации. Фактически сертифицирующий орган опять проводит оценку квалификации персонала, стабильности процесса выполнения и работ и выборочный контроль качества (испытания) работ.

При положительных результатах инспекционного контроля действие сертификата соответствия считается подтвержденным. В случае отрицательных результатов инспекционного контроля орган по сертификации может принять решение о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия.

Продление срока действия сертификата соответствия

Для продления срока действия сертификата соответствия строительная организация должна не менее чем за 2 месяца до истечения срока действия сертификата направить в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, письменное заявление о продлении его срока действия.

Продление осуществляется путем переоформления сертификата соответствия и приложений к нему на новых бланках, при этом регистрационный номер сертификата соответствия сохраняется.

Внесение изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия

При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в выданный сертификат соответствия строительная организация направляет в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, заявление вместе с подлинником сертификата соответствия и документы, являющиеся основанием для внесения изменений и (или) дополнений.

Основаниями для внесения изменений в сертификат соответствия являются следующие:

• изменений наименования, формы собственности, юридического адреса;
• изменение места выполнения работ;
• включение нового объекта выполнения работ;
• изменения технологии выполнения работ;
• дополнение или сокращение перечня сертифицированных работ;
• т.д.

В случае внесения изменений в сертификат соответствия в связи с изменением наименования организации, ее юридического адреса или формы собственности сертифицирующий орган принимает решение о внесении необходимых изменений без проведения дополнительных проверок. В остальных случаях орган по сертификации проводит дополнительные проверки или внеплановый инспекционный контроль. Изменения и (или) дополнения, вызванные необходимостью дополнения или сокращения перечня выполняемых работ могут быть внесены только после проведения органом по сертификации всех процедур сертификации строительных работ.

Ответственность за осуществление строительной деятельности в отсутствие сертификатов соответствия на строительные работы

За выполнение строительных работ, подлежащих обязательной сертификации соответствия, в отсутствие сертификата соответствия, организация может понести административную ответственность по ст.23.11. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающую наложение штрафа в размере до 100% стоимости таких строительных работ.

Кроме этого, наличие сертификатов соответствия на строительные работы, подлежащие обязательной сертификации, является обязательным квалификационным требованием для получения аттестата соответствия на строительство объектов первого-четвертого классов сложности в случае отсутствия аттестата аккредитации испытательного подразделения (постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014г. №25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений»).